為進一步規(guī)范我省公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化工程參建各方的主體質(zhì)量責(zé)任意識，決定建立我省公路建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督約談制度，自2013年8月1日起執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、約談制度是指公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對未履行或未全面正確履行質(zhì)量職責(zé)的公路建設(shè)工程項目從業(yè)單位在約定時間內(nèi)進行的問責(zé)談話制度。

　　二、本制度適用于所有處于質(zhì)量監(jiān)督期的公路建設(shè)工程項目。

　　三、約談實行分級管理。各級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)其所監(jiān)督項目的約談。當(dāng)上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以直接組織或責(zé)成下級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織對其所監(jiān)督項目進行約談。

　　四、公路工程建設(shè)項目從業(yè)單位存在下列情形之一的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以約談從業(yè)單位的法定代表人或項目負(fù)責(zé)人。

　　（一）建設(shè)單位

　　1、現(xiàn)場管理機構(gòu)不能滿足工程管理需要的；

　　2、未落實部、省有關(guān)質(zhì)量管理文件精神的；

　　3、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　4、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會影響的；

　　5、對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　6、隨意壓縮工期，致現(xiàn)場管理混亂或存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的；

　　7、 存在其它嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為的。

　　（二）設(shè)計單位

　　1、現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)不到位的；

　　2、設(shè)計工作失誤導(dǎo)致質(zhì)量隱患或事故的；

　　3、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　（三）施工單位

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運轉(zhuǎn)的；

　　2、施工現(xiàn)場管理混亂或存在多處質(zhì)量隱患的；

　　3、未按照施工圖設(shè)計文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工的；

　　4、施工過程中有偷工減料行為的；

　　5、施工原始記錄或質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)造假的；

　　6、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　7、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會影響的；

　　8、對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　9、對質(zhì)量事故瞞報或未及時報告的；

　　10、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　（四）監(jiān)理單位

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運轉(zhuǎn)的；

　　2、將不合格工程按照合格工程簽字的；

　　3、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)管理混亂或存在多處質(zhì)量隱患的；

　　4、監(jiān)理未獨立抽檢或抽檢頻率嚴(yán)重不足；

　　5、監(jiān)理記錄或質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)造假的；

　　6、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　7、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會影響的；

　　8、對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　9、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為。

　　（五）試驗檢測機構(gòu)

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運轉(zhuǎn)的；

　　2、現(xiàn)場工地試驗室管理混亂的；

　　3、編造、出具虛假試驗檢測記錄、報告、結(jié)論的；

　　4、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　五、約談程序

　　（一）約談單位應(yīng)成立約談小組，以談話形式進行。必要時，可以邀請相關(guān)單位和人員參加。

　　（二）約談單位向被約談單位發(fā)送約談通知書（見附件1）。

　　約談通知書應(yīng)注明被約談單位名稱、被約談人、參加約談其他人員、約談具體事項、約談時間、約談地點等內(nèi)容。被約談單位應(yīng)在收到約談通知書后簽收。

　　（三）約談會議程

　　1、約談人告知約談原因和目的；

　　2、約談人針對被約談單位存在的問題進行質(zhì)詢，提出整改要求和整改時限；;

　　3、被約談人陳述具體情況，分析問題產(chǎn)生原因，提出并承諾采取的具體整改措施和時限。

　　（四）約談單位形成約談紀(jì)要（見附件2），并于約談結(jié)束7日內(nèi)印發(fā)至被約談單位和參加約談的其他單位。

　　（五）被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后7日內(nèi)將整改方案以書面形式報約談單位，并在整改期限內(nèi)及時上報整改方案執(zhí)行情況。約談單位跟蹤督辦整改方案執(zhí)行情況，必要時進行現(xiàn)場檢查。

　　六、對無故不參加約談或未認(rèn)真落實約談要求和承諾的從業(yè)單位，在全省（市）范圍內(nèi)通報批評，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并抄報相應(yīng)主管部門。

　　附件：

　　1、江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談通知書

　　2、江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談紀(jì)要

　　江蘇省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局

　　2013年7月19日

附件2

江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談紀(jì)要